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退市风险警示制度5月8日起实施，58家公司被警示
为了进一步完善退市机制，提高市场透明度，向投资者充分揭示风险，上海、深圳证券交易所于2003年4月4日发布了《关于对存在股票终止上市风险的公司加强风险警示等有关问题的通知》，并从5月8日开始实行退市风险警示制度。
所谓退市风险警示制度，是指由证券交易所对存在股票终止上市风险的公司股票交易实行“警示存在终止上市风险的特别处理”，是在原有“特别处理”基础上增加的一种类别的特别处理，其主要措施为在其股票简称前冠以“*ST”字样，以区别于其他股票，在交易方面，被实施退市风险警示处理的股票，其报价的日涨跌幅限制为5％。
根据上述通知，当上市公司出现下列可能终止上市风险情形时，将对其股票实行“退市风险警示”：（1）最近两年连续亏损的；（2）因财务会计报告存在重大会计差错或虚假记载，被中国证监会责令改正或公司主动改正，对以前年度财务报告进行追溯调整，导致最近两年连续亏损的；（3）因财务会计报告存在重大会计差错或虚假记载，中国证监会责令其改正，在规定期限内未对虚假财务会计报告进行改正的；（4）在法定期限内未依法披露年度报告或半年度报告的；（5）处于股票恢复上市交易后至其披露恢复上市后的第一个年度报告期间的。其中第（1）类情形，原来实行特别处理，现改为实行“退市风险警示”。
退市风险警示制度是根据《公司法》有关暂停上市和终止上市的规定，为了向投资者充分警示上市公司存在的终止上市的风险，同时又与其他异常状况实行特别处理的风险警示相区别而制定的。据沪深证券交易所有关人士介绍，第（1）、（2）类情形是考虑到上市公司如果出现连续三年亏损，将被暂停上市，因此在其年报显示连续两年亏损时，有必要进行“退市风险警示”；而第（3）、（4）类情形则是鉴于上市公司没有按规定公开其财务状况，或者对财务会计报告作虚假记载，当其出现此类情形时，根据《公司法》的有关规定，公司也存在退市风险，需加以警示；第（5）类情形是根据《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法（修订）》，上市公司股票在恢复上市交易后，如其恢复上市后的第一个年度报告显示公司出现亏损的，上市公司股票仍面临终止上市，故在此期间应向投资者揭示可能退市的风险。
根据退市风险警示制度的通知，上海证券交易所本次共有27家公司股票被实行“退市风险警示”，占被特别处理公司股票的54％。深圳证券交易所本次共有31家公司股票被实行“退市风险警示”，占被特别处理公司股票的49％。
当上市公司消除上述情形后，沪深证券交易所将撤销其“退市风险警示”，否则公司将面临终止上市风险。沪深证券交易所有关负责人特别指出，撤销“退市风险警示”是指撤销其股票简称中的“*ST”，至于其他特别处理措施是否撤销，将视公司具体情况，依据上海和深圳证券交易所《股票上市规则》第九章的有关规定予以办理。
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经证监会批准，四只基金获准发行
经中国证监会批准，又有4只基金获准发行。这4只基金分别是:鹏华普天系列基金、南方避险增值基金、华宝兴业宝康系列开放式基金和嘉实理财通系列开放式证券投资基金。
鹏华基金管理公司管理的第二只开放式基金------鹏华普天系列基金4月28日获中国证监会批准设立，该系列基金包括相互独立的普天债券基金和普天收益基金。宝康系列基金包括相互独立的宝康消费品基金、宝康灵活配置基金和宝康债券型基金。嘉实理财通系列基金包括嘉实稳健开放式证券投资基金、嘉实增长开放式证券投资基金和嘉实债券开放式证券投资基金，这三只基金均为契约型开放式基金，适用一个基金契约和招募说明书。南方避险增值基金将通过避险机制和担保人制度，给投资者本金提供双重保险，并有机会获得超过银行存款利率的投资收益。
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英西借非典限中国出口
近日一些企业反映，西班牙、英国等国政府或进口商开始要求中国企业出口货物需出具无非典病毒的证明书。以防范非典为由，部分国家开始对中国商品出口设限的举动表明，非典疫情已经引起国外不必要的恐慌，并有可能成为一道新的贸易壁垒。
据《中华工商时报》报道，4月5日，西班牙发布的官方公报第6937条规定：根据西班牙14/1986号卫生通则以及其它相关法律，从即日起对从被「严重急性呼吸道综合症(SARS)」感染地区进口的特定商品采取特殊保护措施。要求从中国内地、香港、台湾、越南、新加坡和加拿大出口西班牙，容易感染病菌的商品，该进口商品的有关经营者应向西班牙对外卫生服务部门提交由受感染国家和地区卫生主管部门出具的消毒和杀虫官方证明。
规定还要求，作为预防性措施的该项证明被认可之后，对外卫生服务部门仍要暂扣该批货物并指派具有资质的专业公司，使用指定产品在商品入关前进行消毒。对未向西班牙对外卫生部门提交出口国卫生主管部门出具的消毒和杀虫官方证明，海关将不允许提货，禁止货物进入西班牙境内，此外还将采取销毁货物等措施。
虽然目前中国出口西班牙旧纺织品类商品数量很少，但西班牙政府此举应引起中国企业和政府部门警惕，因为存在着外国政府部门将类似规定扩展到其它商品的可能。
一些英国、法国进口商也提出中国检验检疫机构应对出口服装、橡胶、纸箱等产品出具非典消毒证书的要求。
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| 资本市场 CAPITAL MARKETS |
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上证所：定期报告未披露最多停牌两个月
上证所负责人解释，根据《上海证券交易所股票上市规则》有关规定，交易所决定自5月12日起对未按时披露2002年年度报告的内蒙古宁城老窖生物科技股份有限公司、大盈现代农业股份有限公司、重庆万里蓄电池股份有限公司的股票实施停牌，直至定期报告披露。但这并不意味着只要这些公司不披露定期报告，其股票就可以无限期停牌。
2003年4月4日，沪深两地交易所已发布了《关于对存在股票终止上市风险的公司加强风险警示等有关问题的通知》，该《通知》第二条第(4)项和第六条规定，上市公司在法定期限内未依法披露年度报告或者半年度报告的，自法定披露期限结束之日起，交易所对其股票及其衍生品种停牌两个月。在停牌期间上市公司应当至少发布三次风险提示公告。自法定披露期限结束之日起两个月内，公司仍未能披露定期报告的，交易所自到期次日起对其股票复牌并实行退市风险警示。
该负责人称，根据上述规定，上述三家上市公司应当在今年6月30日之前披露其2002年年度报告，否则交易所将把这些公司列为存在股票终止上市风险的公司，对其股票实施强行复牌并对其交易实行"警示存在终止上市风险的特别处理"，即戴上"*ST"的"帽子"。
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| 信托 TRUSTS |
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中泰信托推出外滩观光隧道资金信托计划
据悉，中泰信托将于本月19日开始推出“外滩观光隧道资金信托计划”，该计划拟募集资金1亿元人民币，期限2年，预计年收益率为4%，每份信托金额最低为40万元，并可按1万元的整数倍增加。所募资金将以信托贷款的方式运用于上海市黄浦江行人隧道联合发展有限公司。
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上海国投推出海港新城信托计划
上海国际信托投资公司将充分发挥其信托功能，有效地聚集社会资金，全力支持国家级重大工程------洋山深水港的开发建设，其中第一步先瞄准洋山深水港三大配套工程之一的海港新城的建设，将向上海海港新城投资开发有限公司提供人民币1.5亿元的信托贷款。
据了解，海港新城信托计划募集资金规模为1.5亿元人民币，信托期限为1年，预期年收益率为3.5%，到期时投资者可一次收回本金和预期的收益。但规定的个人最低认购额达到了50万元，比前几个信托计划的5万元，大大提高了门槛。机构最低认购额为500万元。
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| 公司与商业CORPORATE & COMMERCIAL |
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商务部“三定”方案获批２５个司局６月亮相
商务部一位不愿意公开身份的官员向记者证实，商务部“三定”案已获批准，包括２５个司、局。
据透露，商务部各司、局间业务调整和各司、局内处、室的确定，以及司、局级和处级官员的正式任命等，有望在６月份全部完成。届时，２５个司局将整齐亮相。
而在此前，商务部对其“三定”方案的内容一直保持低调，没有对外透露任何细节。３月２５日，商务部在没有通知一家新闻媒体的情况下悄然挂牌。
据了解，商务部的２５个司、局中，保留了原外经贸部大部分司、局，划入了原国家经贸委数个司局，各司局的职能又根据原外经贸部、国家经贸委和国家计委的职能进行了相应调整。商务部主要职能司、局包括亚洲司、西亚非洲司、欧洲司、美大司、台港澳司、国际经贸关系司、条法司、世贸司、机电司、外贸司、科技司、市场体系建设司、商业改革发展司、市场运行调节司、援外司、外资司、合作司、公平贸易局、产业损害调查局、信息化司等。其中，市场体系建设司、商业改革发展司、市场运行调节司的职能，整合了原国家经贸委内贸管理部门的职能；产业损害调查局则由原国家经贸委产业损害调查局划入；信息化司由原外经贸部国际电子商务司调整而来。
商务部官员指出，商务部的这种整体架构，适应了中国加入世贸组织后新形势的需要，“既有利于政府机构改革的平稳过渡，又有利于打破中国长期以来内外贸分割管理的体制，形成统一的大市场”。
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国务院常务会议：原则通过国资监督管理条例
国务院总理温家宝 ５月１３日主持召开国务院常务会议。会议审议并原则通过了《企业国有资产监督管理暂行条例（草案）》。
会议认为，为实现党的十六大提出的深化国有资产管理体制改革目标，建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，制定《企业国有资产监督管理暂行条例》是十分必要的。《企业国有资产监督管理暂行条例（草案）》明确了国有资产管理体制的基本框架和企业国有资产监督管理的基本制度，规定了国有资产监督管理机构的出资人职责，提出切实保障企业经营自主权、不得干预企业生产经营活动的要求；同时还对企业负责人管理、企业重大事项管理、企业国有资产管理等作了明确规定。会议决定，《企业国有资产监督管理暂行条例（草案）》经修改后，由国务院公布施行。
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| 基金 FUNDS |
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银河银联系列基金获准发行
银河银联系列基金日前获中国证监会批准发行。该基金是银河基金管理公司旗下发行的首只开放式基金，托管行为农业银行。
这一系列基金由银河收益基金（债券型）和银河稳健基金（股票型）组成。收益基金以债券投资为主，兼顾股票投资，债券投资主要集中于国债、金融债、可转债以及投资级的优质企业债，股票投资以低风险的优质收益型上市公司为主，稳健基金中，股票主要投资于经评估或预期认为具可持续发展能力的价值型股票和成长型股票，而债券主要投资于国债、相对安全的企业普通债券及可转换债券等，该基金属中风险中等（股票型基金中风险中度偏低）品种。
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长信基金管理公司获准开业
经中国证监会批复，长信基金管理有限公司日前获准开业。公司同时决定取消开业庆典，并将原用于庆典的费用捐献给抗击“非典”前线。
长信基金管理公司注册资本9000万元，注册地设在上海。该公司由长江证券有限责任公司作为主发起人，联合上海海欣集团股份有限公司（600851）和武汉钢铁股份有限公司（600005）共同发起设立，三家发起人出资比例分别为49%、34.33%和16.67%。目前，长江证券还以25％的比例参股长盛基金管理公司。
据公司有关负责人介绍，他们正在为申请发行首只基金作积极准备。
为支持目前全民抗击“非典”的斗争，尚无业务收入的长信基金公司决定取消开业庆典，并将原用于庆典的5万元费用和员工自愿募捐的开业后第一个月部分工资计2.67万元，全部捐献给奋战在抗击“非典”第一线的“白衣战士”。5月9日，该公司已经将这笔捐款汇到国家卫生部专用捐款账号，并特别委托将这笔捐款转交给救治“非典”情况最为严峻的北京小汤山传染病医院。
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泰信基金管理公司获准开业
经中国证监会批复，泰信基金管理有限公司日前获准开业。
该公司注册资本1亿元，由山东省国际信托投资公司作为主发起人，联合江苏省投资管理公司和青岛国信实业公司共同发起设立，三家发起人出资比例分别为45%、30%和25%，该公司注册地设在上海。
为满足投资基金管理公司“一参一控”的政策原则，原先对富国和宝盈两基金公司有投资的山东国投，将出让在宝盈中的股权。该公司目前正在积极申报的第一个基金产品将是一个具有自己鲜明特色的系列基金。
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| WTO |
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吕福源：WTO新一轮谈判应对新成员给予充分承认
中国商务部部长吕福源在与美国贸易代表佐立克通话时表示，中国加入WTO后，严格履行了各项承诺，为多边贸易体制的发展做出了贡献，新一轮谈判应对新加入成员的贡献和实际利益给予充分的承认，并在具体谈判中有所体现。
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继DVD等产品后，中国电池产业成美国的337专利调查下一目标
中国内地7家主要电池生产企业遭到来自美国的337专利调查。如果美方胜诉，影响面还可能会扩大到整个中国电池业。
南孚、双鹿、豹王、虎头、长虹、三特、正龙这7家电池企业被列入了被告名单。目前国内企业尚未接到美方正式通知。
美国关税法规定，如果任何进口过程中存在不公平行为，并且可能抑制美国同类产业或为之带来垄断压力，美国国际贸易委员会可以应美国企业的申请进行调查，这种调查被称为337调查。
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中国彩电业再招反倾销，专家吁及早做好应对
据信息产业部的信息显示，日前美国五河电子公司(FREI)、电子工人国际兄弟会(IBEW)、电子产品、家具和通讯国际工会(IUE-CWA)状告马来西亚和中国彩电企业向美国倾销彩电。这次诉讼可能成为继欧盟对中国彩电企业实行长达十几年的封锁之后又一次全面针对中国国内彩电行业的事件。
这次美国提起诉讼的三个原告主要针对中国出口美国屏幕大于五十三厘米的彩电。据海关统计，今年前四个月广东企业出口美国的彩电中屏幕为五十二至七十四厘米的达十八点一万台，而去年该品种只出口美国五千多台。专家指出，彩电出口企业应及早做好应急措施，积极应对，避免不必要的损失。
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欧盟理事会可能撤销我六类产品关税优惠
在线国际商报讯 欧盟理事会日前举行会议，通过关于2003年至2004年普惠制的修订案，同意修改和实行有关普惠制的第2501／2001号条例。
根据第2501／2001号条例，以下来自中国内地的产品将被撤销关税优惠---第III类：动物源性食品；第XVI类：塑胶及橡胶；第XX类：纸；第XXVIII类：电机产品；第XXIX类：电子消费品；第XXXII类：眼镜及钟。撤销关税优惠措施将于2003年11月1日起生效。被撤销关税优惠的产品，其关税将分两期重新引入：在撤销优惠当日（2003年11月1日）征收50％，6个月后（2004年5月1日）再征收50％。修订案同时还规定，任何面对经济危机的普惠制受惠国，受影响产品可获豁免撤销关税优惠。这项规定适用于将被撤销关税优惠，而非重设关税优惠的产品。
中国内地出口欧盟各国的产品中，涉及第2501／2001号条例中将被撤销关税优惠的产品较多，这项条例的实施对中国出口欧盟各国的这些产品将带来较大的负面影响，相关生产企业应该立即行动起来，采取措施，积极应对。
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| 债券 BONDS |
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国债发行首次采用美国式招标
财政部日前决定续发行2003年记账式(一期)国债，发行面值总额350亿元，所筹资金数额全部计入2003年国债发行总额度。引人瞩目的是，本期国债的招标方式，将以多种价格（美国式）代替单一价格（荷兰式）。
多种价格（美国式）竞争性招标方式，近年来不断在金融债的发行中所采用，并取得了良好的效果，但是，该方式在国债发行中还是第一次被采用。在美国式招标方式下，各中标机构将依据各自的加权平均中标利率折算承销价格。业内人士认为，这样可以避免投标机构为确保中标而恶性压低价格的行为。节前，财政部曾就此召开网上会议，征求各金融机构的意见，美国式招标得到了广泛认同。
财政部规定，此次招标将于本月19日进行，招标标的为价格(含息全价，应计利息以5月22日为准)，各机构中标数量按各自中标价格承销；基本承销数量按全场加权平均中标价格承销。在350亿元的总额中，竞争性招标额250.5亿元，基本承销额99.5亿元，基本承销额无需进行投标。每一投标人每一标位最高投标限额为30亿元，投标价格下限于5月16日公布。
全国银行间债券市场、证券交易所市场2003年国债承销团成员有权参加本期国债的续发行招投标。本期国债计划续发行部分起息日、票面利率、托管注册及交易方式等均与2003年记账式(一期)国债相同。
本期国债采取场外签订合同的方式分销，分销对象为在中央国债登记结算公司和中国证券登记结算公司开立一级账户的各类投资者。本期国债不进行挂牌分销，合同分销价格由各承销机构自行确定。各承销机构间不得分销，且应于本月19日至21日发出分销确认，国债登记公司和证券登记公司于5月21日闭市后，将债权一次性记入各承销和分销机构的证券账户。
为此，2003年记账式(一期)国债于5月19日停止交易一天，5月22日起，本期国债在银行间和证交所市场与2003年记账式(一期)国债合并上市。
资料链接
荷兰式招标(单一价格招标)：标的为利率时，最高中标利率为当期国债的票面利率；标的为利差时，最高中标利差为当期国债的基本利差；标的为价格时，最低中标价格为当期国债的承销价格。
美国式招标(多种价格招标):标的为利率时，全场加权平均中标利率为当期国债的票面利率，各中标机构依各自及全场加权平均中标利率折算承销价格；标的为价格时，各中标机构按各自加权平均中标价格承销当期国债。
2000年，国家开发银行有两期半年期的债券采用美国式招标；2002年，20期金融债有5期采用了美国式招标，其中3个是半年期、2个是10年期。10年期美国式招标的金融债的成功发行，后来被证明对提升债券收益率有较好的作用，如02国开15期债券，其票面利率最后确定为3.29%，高于市场同期限债券到期收益率约60个百分点。
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| 保险 INSURANCE |
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保监会有关负责人称保险资金直接入市尚有障碍
日前有媒体报道称，中国人寿保险公司的资产管理公司已经获批，有望不久可以直接买卖股票。但中国保监会财会部有关负责人高女士表示，保险资金的直接入市还有待于整个政策的放开，上述说法并不准确。
近20多年来，中国保费收入以年均超过30％的速度迅猛增长。2002年保费收入达3054亿元，同比增长了44.6％。2003全年保费收入预计将增长30％以上，届时保险业可运用资金将会超过6000亿元。专家预测，未来5年保费收入还会继续以两位数高速增长。但与国际保险资金运用的法定渠道相比，中国保险资金运用渠道过于狭窄，使保险公司的资金无法得到充分利用。因此，发挥现代保险业的金融功能，拓宽保险资金运用渠道，包括允许直接进入股市，对中国保险业来说迫在眉睫、刻不容缓。
日前有媒体报道称，中国人寿保险公司的资产管理公司已经获批，有望不久可以直接买卖股票。据悉，包括中国再保险公司、新华人寿在内的多家保险公司都提出了设立资产管理公司的申请。而中国保监会财会部有关负责人高女士昨日对记者表示，中国人寿保险公司获得国务院批准的股改方案中确实包括设立资产管理公司的内容，但该公司设立资产管理公司只是为了理顺有关的管理体制，加强专业化管理。该公司能否直接买卖股票，取决于有关政策的放开，而有关政策的放开又取决于保险法的修改。保险资金直接入市并不是很快将看到的现象。
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| 其他 OTHER |
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政府拟订建国来最大减免税计划
据悉，财政部、国家税务总局、国家发改委等正在研究非典疫情对国内经济运行状况的影响，着手制订相关财税政策。国务院已于5月9日明确表态：对受非典影响较大的娱乐、餐饮、旅店、民航、旅游、公路客运、水路客运、出租汽车等行业，自今年5月1日至9月30日实行减免行政事业性收费的政策。财政部也于同一天宣布，对上述行业减免15项政府性基金，而且年内不再出台新的基金。
与此同时，越来越多的城市紧急启动税费减免和补贴计划，专家认为，这很有可能发展成全国范围内的税费减免和补贴计划。如此多层次、全国性的减免费税政策的拟定还是建国以来的第一次，也是最大的一次。
在过去一个月内，财政部和国税总局先后出台了4项优惠政策：中国国内企业、个人等社会力量向ＳＡＲＳ防治工作的捐赠，允许在缴纳所得税前扣除；对处于一线的医务和防疫工作者的特殊临时性工作补助等免征个人所得税；对境外捐赠的防治非典防护用品、诊断设备、治疗和监护设备以及救护车、防疫车和消毒车免征进口关税和进口环节增值税；北京市的个体工商户免收集贸市场管理费、个体管理费等各种费用，经营蔬菜的个体工商户免征增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
此前，北京市决定在疫情时期，对继续营运的出租汽车司机减半收取承包费，减征营业税等。据悉，北京市政府还将出台一系列措施，对受非典疫情影响较大的酒店、餐饮、商贸等旅游服务性企业，暂缓或减半征收部分行政事业性和经营服务性收费，税收优惠政策也在制订中。
国内其他疫情比较严重的省份，如广东、山西、河南等地的一些城市也采取类似行动，将对受非典影响较大的部门和行业实行补贴制度，包括降低电费、水费、租金等，并适当减税。
记者获悉，深圳市已于4月底出台10条措施，包括减免大型商业性旅游景区３个月的土地使用费，对酒店、旅游景点、大型饮食企业给予用电补贴，对旅行社实行特别临时补贴；并允许有困难的旅游景点、旅行社及饮食业企业，申请缓交税款。
目前疫情并不严重的上海市，5月8日紧急出台12项“救市政策”：至少在今年5、6、7三个月，给予因生产政府指定的防治非典用品和药品而造成政策性亏损的企业适当补贴；取消向旅馆业征收的地方社会事业建设费，对公交车辆暂免征收养路费和道路通行费；对出租汽车、民航、旅游饭店、旅行社等，通过非典防治专项资金予以补贴；给予农业出口企业出口退税贷款贴息政策；对旅游、餐饮、娱乐业受非典影响资金周转困难的中小企业给予短期流动资金贷款担保支持。
江浙地区的一些中小城市如绍兴、杭州等，市政府在划拨非典防治专项资金的基础上，对旅游、贸易餐饮、交通运输、休闲娱乐等行业减免税费，市级财政收入因此减少的规模都在1亿元以上。
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国土资源部出台《国土资源部工作规则》
日前，国土资源部发布《国土资源部工作规则》。
《规则》共分九章五十四条，从总则、职责分工、科学民主决策程序、依法行政要求、工作安排布局和落实、行政监督、会议制度、公文审批制度、作风纪律等方面作出了详细规定。
《规则》确定，国土资源部在行政工作中，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，切实履行国务院赋予的职能，坚决执行国务院的决定和指示，保证政令畅通；实行科学民主决策，坚持依法行政，严格执法，实行政务公开，接受社会监督；坚持解放思想，实事求是，按客观规律办事；勇于开拓，大胆创新，勤于实践，讲求实效；顾全大局，发挥整体功能，服从命令，听从指挥，清正廉洁，勤奋工作，全心全意为人民服务。
《规则》还确定，国土资源部将进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，深入实际调查研究；推进电子政务，精简会议、公文和事务性活动，简化办事程序，提高行政质量和效率。
《规则》还规定了如何处理国土资源部与部管的国家海洋局和国家测绘局之间的关系。
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北京市国土房管局出台已购公房上市出售补充规定
北京市国土房管局对本市已购公房上市出售出台补充规定。按照新规定，经济适用房上市要补交3%土地出让金，而城八区已购公房上市出售要按当年房改成本价6%扣除价款。
具体内容包括：办理已购公有住房交易过户手续，出售人无法提交与原产权单位签订的公有住房买卖合同的，可依据房改售房的档案材料或原产权单位出具的证明办理。有关“上市出售按房改标准价购买的公有住房按当年房改成本价6%扣除价款和上市出售前将房改标准价所购住房变为成本价住房时按当年房改成本价6%补交价款”的规定以及收缴方式适用于城近郊八区。远郊十个区县另有规定的按其规定办理。
上市出售房改标准价的已购公有住房，原产权单位的优先购买权是指在同等出售价格下的优先购买权。已购公有住房上市出售后，购房人应与该房屋的供暖、物业管理部门签订新的协议，供暖、物业管理等费用由购房人自行解决，原产权或售房单位不再承担该房屋的上述费用。购房人仍是原产权或售房单位职工的按有关规定办理。在京中央和国家机关、军队以及中央在京企业事业单位职工已购公有住房要求上市出售的，仍按京政发［2003］3号文第二条的规定办理。但上述职工原产权单位在机构改革中已脱离原隶属关系并能出具证明的可以上市出售已购的公有住房。按房改成本价购买的公有住房，并按房改成本价的1%补交土地出让金变为商品房产权后，可以将房屋赠与他人，但要按房屋转让的规定办理。
北京市国土房管局还宣布，对已购经济适用住房上市出售，购买人应按成交额的3%补交土地出让金，上市出售成交价格原则上不低于政府限价。成交价格明显低于市场价格或政府限价的，土地出让金的征收部门可委托具备房地产评估资质的评估机构进行评估。
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国务院任免国家工作人员
国务院最近任免一批国家工作人员。
任命汪洋为国务院副秘书长，戴秉国为外交部副部长，王春正、刘江、李盛霖、张国宝、李子彬、朱之鑫、姜伟新、欧新黔（女）为国家发展和改革委员会副主任，于广洲、张志刚、安民、魏建国、马秀红（女）、廖晓淇为商务部副部长，高强为卫生部常务副部长，潘贵玉（女）、赵炳礼、王国强为国家人口和计划生育委员会副主任，李毅中、王瑞祥、吴晓华、黄淑和为国务院国有资产监督管理委员会副主任，潘岳为国家环境保护总局副局长，李德水为国家统计局局长，郑筱萸为国家食品药品监督管理局局长，邵明立、任德权、惠鲁生（女）、张文周为国家食品药品监督管理局副局长，李剑阁为国务院发展研究中心副主任，华建敏兼任国家行政学院院长，阎海旺、史纪良、李伟为中国银行业监督管理委员会副主席，李克穆为中国保险监督管理委员会副主席，项怀诚为全国社会保障基金理事会理事长。
免去马凯、高强的国务院副秘书长职务，阎海旺、史纪良、肖钢的中国人民银行副行长职务，王忠禹兼任的国家行政学院院长职务，朱之鑫的国家统计局局长职务，金人庆的国家税务总局局长职务，刘仲藜的全国社会保障基金理事会理事长职务。
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非典不能成解除劳动合同理由，工资要按规定支付
为做好防治非典型肺炎期间劳动关系调整工作，维护劳动关系和就业稳定，劳动和社会保障部近日就有关问题通知如下：
一、用人单位因防治非典型肺炎或受非典型肺炎影响，导致效益下降或停工停产的，可以采取灵活安排工作时间等办法调整用工方式，但不得以此为由解除与职工的劳动合同。
二、用人单位正常生产经营的，必须按时支付劳动者工资。用人单位停工停产期间，按《工资支付暂行规定》支付劳动者工资或生活费。停工停产在一个工资支付周期内的，应按劳动合同规定的标准支付工资。停工停产超过一个工资支付周期的，劳动者提供了正常劳动，支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；劳动者没有提供正常劳动，用人单位应当向劳动者支付生活费。生活费标准按照各省、自治区、直辖市规定的办法执行。
三、对非典型肺炎患者、疑似病例者或被依法隔离人员用人单位不得解除劳动合同；在治疗隔离期间，劳动合同到期的，顺延至治疗终结或隔离期满。其治疗隔离时间，不计算在职工依法应享受的医疗期之内。
四、因防治非典型肺炎或受非典型肺炎影响造成当事人申请劳动争议仲裁超过规定申诉时效的，劳动争议仲裁时效相应顺延。对因上述原因妨碍劳动争议仲裁机构审理案件的，可根据各地疫情情况，审理期限相应顺延。
通知要求，各级劳动保障部门要切实加强劳动争议处理和监察执法工作，维护防治非典型肺炎期间劳动关系稳定。各地可根据本地实际，采取妥善处理劳动关系的有效措施。对工作中出现的新情况、新问题，要及时上报。
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对外经济贸易合作部和国土资源部联合发出通知决定对中国企事业单位在境外开展矿产资源开发实行项目备案制度
对外经济贸易合作部（现已重组为商务部）和国土资源部联合发出通知，决定对中国企事业单位在境外开展矿产资源开发实行项目备案制度。
通知说，矿产资源是国民经济与社会发展的重要物质基础，为实现矿产资源的可持续供应，保证中国现代化建设目标的实现，国家鼓励有实力的企业积极参与境外矿产资源开发。外经贸部和国土资源部决定对中国企事业单位在境外开展矿产资源开发实行项目备案，以及时了解中国企业开展境外矿产资源开发的情况，协助企业解决在项目推动和实施过程中出现的问题。
通知指出，凡在中国境内注册的企业，拟在境外从事矿产资源勘查、勘探、开采、加工等经济活动的，须在准备阶段向外经贸部和国土资源部办理项目备案手续。办理项目备案时，企业须填写《境外矿产资源开发项目备案表》非中央管理的企业可向省级外经贸或国土资源主管部门领取复印件，然后通过传真、邮寄等方式直接报外经贸部国外经济合作司和国土资源部国际合作与科技司。外经贸部国外经济合作司自收到上述材料之日起３个工作日内，代表两部在备案表上加盖公章（外经贸部国外经济合作司章），完成项目备案手续。此前已经签订境外矿产资源开发项目合同或协议，且目前尚未执行完毕的企业，应补办项目备案手续。加盖公章后的备案表一式五份，分别由外经贸部、国土资源部、备案企业、备案企业注册地的省级外经贸部门和国土资源主管部门留存。
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