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央行出手救市
贷款利率和准备金率齐降中国人民银行宣布,于9月16日下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点,存款利率保持不变;同时,从9月25日起,下调中小金融机构存款准备金率1个百分点。这是央行自2004年10月29日以来首次下调贷款基准利率,也是央行9年以来首次下调存款准备金率。对本次“双率”下调,央行称,这是为解决当前经济运行中存在的突出问题,落实区别对待、有保有压、结构优化的原则,以保持国民经济平稳较快持续发展。
证监会近日公布了《关于进一步规范证券投资基金估值业务的指导意见》，并从即日起实施，其中对基金估值业务，特别是长期停牌股票等没有市价的投资品种的估值等问题作进一步规范。基金公司应保证基金估值的公平、合理，特别是应当保证估值未被歪曲，以免对基金份额持有人产生不利影响。
国资委9月10日公布了《中央企业资产损失责任追究暂行办法》（下称《办法》），首次以文件形式对中央企业及其独资或控股子企业的资产损失责任追究工作进行规范。
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央行出手救市
贷款利率和准备金率齐降
中国人民银行宣布,于9月16日下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点,存款利率保持不变;同时,从9月25日起,下调中小金融机构存款准备金率1个百分点。这是央行自2004年10月29日以来首次下调贷款基准利率,也是央行9年以来首次下调存款准备金率。
对本次“双率”下调,央行称,这是为解决当前经济运行中存在的突出问题,落实区别对待、有保有压、结构优化的原则,以保持国民经济平稳较快持续发展。
本次基准利率各期限档次调整按照短期多调、长期少调的原则进行的。下调后,6个月贷款利率降至6．21％;一年期贷款利率降至7．20％;1至3年贷款利率降至7．29％;3至5年降至7．56％;5年以上降至7．74％。
个人住房公积金贷款利率也相应下调,其中5年以下（含5年）贷款利率下调0．18个百分点,降至4．59％;5年以上贷款利率下调0．09个百分点,降至5．13％。
与此同时,存款准备金率下调也实行结构性调整； 工商银行、农业银行、 中国银行、 建设银行、
交通银行、邮政储蓄银行暂不下调,其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点,汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调2个百分点。
对本次“双率”下调,国务院发展研究中心研究员张立群表示,8月份的经济数据显示,保持宏观经济稳定增长的任务更为突出,而通货膨胀的压力有所减小,此次货币政策的微调有助于使得货币形势更加适合经济增长的需要。
业内人士指出,此次货币政策的微调非常及时,贷款利率和存款准备金率的下调,是继8月份央行增加贷款规模后的又一次货币政策的结构性调整。但分析人士均认为,此次调整仍然是维持既定方针的微调,而非货币政策的全面转向。
而央行行长周小川不久前在出席瑞士国际清算银行会议时的表态也侧面证明了这一点。他说,中国通胀最近几个月已减速,但央行不能放松警惕。他称,未来相当长的时间内,CPI可能仍会处于高位运行,如果放松货币政策,可能加剧CPI走高及强化通货膨胀预期。
来源：网易
http://money.163.com/08/0915/17/4LT8OT61002524SD.html
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证监会：规范基金估值业务
证监会近日公布了《关于进一步规范证券投资基金估值业务的指导意见》，并从即日起实施，其中对基金估值业务，特别是长期停牌股票等没有市价的投资品种的估值等问题作进一步规范。基金公司应保证基金估值的公平、合理，特别是应当保证估值未被歪曲，以免对基金份额持有人产生不利影响。
按照指导意见，基金公司应严格按照新准则对基金所持有的投资品种按规定原则进行估值：首先，对存在活跃市场的投资品种，如估值日有市价的，应采用市价确定公允价值；估值日无市价，但最近交易日后经济环境未发生重大变化且证券发行机构未发生影响证券价格的重大事件的，应采用最近交易市价确定公允价值。
其次，对存在活跃市场的投资品种，如估值日无市价，且最近交易日后经济环境发生了重大变化或证券发行机构发生了影响证券价格的重大事件，使潜在估值调整对前一估值日的基金资产净值的影响在0.25%以上的，应参考类似投资品种的现行市价及重大变化等因素，调整最近交易市价，确定公允价值。
第三，当投资品种不再存在活跃市场，且其潜在估值调整对前一估值日的基金资产净值的影响在0.25%以上的，应采用市场参与者普遍认同，且被以往市场实际交易价格验证具有可靠性的估值技术，确定投资品种的公允价值。
来源：人民网
http://finance.people.com.cn/GB/8002022.html
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央企资产损失将被问责
国资委9月10日公布了《中央企业资产损失责任追究暂行办法》（下称《办法》），首次以文件形式对中央企业及其独资或控股子企业的资产损失责任追究工作进行规范。
业内专家称，《办法》是对国资委有关国有企业考核系列政策的细化和补充。
“以前只是强调保证国有资产保值、增值，但是对国资损失没有问责细化制度，本次《办法》的出台算是一个初步的问责制度，但是在操作上还要有实施细则。”国资专家、北京科技大学教授刘澄表示。
曾参与《办法》制定讨论的刘澄说，制定此《办法》时，争议较多的问题涉及资产损失程度划分以及究竟由何人来承担损失、承担多少责任。他认为，目前出台的办法，只是初步的划分责任人承担何种责任，但还需要有进一步的实施细则。
即将在2008年10月1日起施行的这部《办法》有44条之多，其中明确了国资委和央企追究资产损失的责任划分，明确如何认定资产损失、资产损失责任追究范围、资产损失责任划分、如何明确资产损失责任处罚。
《办法》规定，资产损失根据企业实际情况，按照金额大小和影响程度划分为一般资产损失、较大资产损失、重大资产损失和特别重大资产损失。
为了严格央企资产损失问责制，《办法》详细列举了企业在日常经营和重组改制等多种情形下造成资产损失的责任追究范围，从采购、销售、资金管理、投资、担保、资产转让和改组改制、资产保管维护、内控建设、信息披露等环节界定了违反规定、未履行或未正确履行职责造成资产损失需追究责任的10类50种情形。
《办法》继续指出，央企资产损失金额认定应当包括直接损失金额和间接损失金额。直接损失金额是与相关人员行为有直接因果关系的资产损失金额；间接损失金额是由相关人员行为引发或者导致的、除直接损失金额之外的、能够确认计量的其他资产损失金额。
《办法》还规定，企业资产损失责任分为直接责任、主管责任、分管领导责任和重要领导责任。对资产损失责任人的处罚包括经济处罚、行政处分和禁入限制等三种方式：经济处罚是指扣发绩效薪金（奖金），终止授予新的股权；行政处分是指警告、记过、降级（职）、责令辞职、撤职、解聘、开除等；禁入限制是指在一到五年内或者终身不得被企业聘用或者担任企业负责人。
《办法》指出，企业发生特别重大资产损失，以及连续发生重大资产损失的，除对相关责任人处以经济处罚和行政处分外，应当同时给予禁入限制。对调离工作岗位或者已离退休的资产损失相关责任人，《办法》也规定将按责任轻重给予经济处罚、行政处分和禁入限制。
刘澄评价说，当时讨论时，也曾提到要想办法区分正常经营活动造成资产损失和由于管理者个人失误、管理制度缺失、玩忽职守等等造成的资产损失，“这样区分是为了避免让央企负责任束手束脚，避免央企负责人因为怕犯错而什么也不做。”
刘澄认为，上述问题最后的解决方法是上报国资委，由国资委综合考虑区分资产损失。
来源：财经
http://www.caijing.com.cn/2008-09-10/110011547.html
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贷款利率和准备金率齐降
中国人民银行宣布,于9月16日下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点,存款利率保持不变;同时,从9月25日起,下调中小金融机构存款准备金率1个百分点。这是央行自2004年10月29日以来首次下调贷款基准利率,也是央行9年以来首次下调存款准备金率。
对本次“双率”下调,央行称,这是为解决当前经济运行中存在的突出问题,落实区别对待、有保有压、结构优化的原则,以保持国民经济平稳较快持续发展。
本次基准利率各期限档次调整按照短期多调、长期少调的原则进行的。下调后,6个月贷款利率降至6．21％;一年期贷款利率降至7．20％;1至3年贷款利率降至7．29％;3至5年降至7．56％;5年以上降至7．74％。
个人住房公积金贷款利率也相应下调,其中5年以下（含5年）贷款利率下调0．18个百分点,降至4．59％;5年以上贷款利率下调0．09个百分点,降至5．13％。
与此同时,存款准备金率下调也实行结构性调整； 工商银行、农业银行、 中国银行、 建设银行、
交通银行、邮政储蓄银行暂不下调,其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点,汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调2个百分点。
对本次“双率”下调,国务院发展研究中心研究员张立群表示,8月份的经济数据显示,保持宏观经济稳定增长的任务更为突出,而通货膨胀的压力有所减小,此次货币政策的微调有助于使得货币形势更加适合经济增长的需要。
业内人士指出,此次货币政策的微调非常及时,贷款利率和存款准备金率的下调,是继8月份央行增加贷款规模后的又一次货币政策的结构性调整。但分析人士均认为,此次调整仍然是维持既定方针的微调,而非货币政策的全面转向。
而央行行长周小川不久前在出席瑞士国际清算银行会议时的表态也侧面证明了这一点。他说,中国通胀最近几个月已减速,但央行不能放松警惕。他称,未来相当长的时间内,CPI可能仍会处于高位运行,如果放松货币政策,可能加剧CPI走高及强化通货膨胀预期。
来源：网易
http://money.163.com/08/0915/17/4LT8OT61002524SD.html
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证监会：规范基金估值业务
证监会近日公布了《关于进一步规范证券投资基金估值业务的指导意见》，并从即日起实施，其中对基金估值业务，特别是长期停牌股票等没有市价的投资品种的估值等问题作进一步规范。基金公司应保证基金估值的公平、合理，特别是应当保证估值未被歪曲，以免对基金份额持有人产生不利影响。
按照指导意见，基金公司应严格按照新准则对基金所持有的投资品种按规定原则进行估值：首先，对存在活跃市场的投资品种，如估值日有市价的，应采用市价确定公允价值；估值日无市价，但最近交易日后经济环境未发生重大变化且证券发行机构未发生影响证券价格的重大事件的，应采用最近交易市价确定公允价值。
其次，对存在活跃市场的投资品种，如估值日无市价，且最近交易日后经济环境发生了重大变化或证券发行机构发生了影响证券价格的重大事件，使潜在估值调整对前一估值日的基金资产净值的影响在0.25%以上的，应参考类似投资品种的现行市价及重大变化等因素，调整最近交易市价，确定公允价值。
第三，当投资品种不再存在活跃市场，且其潜在估值调整对前一估值日的基金资产净值的影响在0.25%以上的，应采用市场参与者普遍认同，且被以往市场实际交易价格验证具有可靠性的估值技术，确定投资品种的公允价值。
来源：人民网
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国资委9月10日公布了《中央企业资产损失责任追究暂行办法》（下称《办法》），首次以文件形式对中央企业及其独资或控股子企业的资产损失责任追究工作进行规范。
业内专家称，《办法》是对国资委有关国有企业考核系列政策的细化和补充。
“以前只是强调保证国有资产保值、增值，但是对国资损失没有问责细化制度，本次《办法》的出台算是一个初步的问责制度，但是在操作上还要有实施细则。”国资专家、北京科技大学教授刘澄表示。
曾参与《办法》制定讨论的刘澄说，制定此《办法》时，争议较多的问题涉及资产损失程度划分以及究竟由何人来承担损失、承担多少责任。他认为，目前出台的办法，只是初步的划分责任人承担何种责任，但还需要有进一步的实施细则。
即将在2008年10月1日起施行的这部《办法》有44条之多，其中明确了国资委和央企追究资产损失的责任划分，明确如何认定资产损失、资产损失责任追究范围、资产损失责任划分、如何明确资产损失责任处罚。
《办法》规定，资产损失根据企业实际情况，按照金额大小和影响程度划分为一般资产损失、较大资产损失、重大资产损失和特别重大资产损失。
为了严格央企资产损失问责制，《办法》详细列举了企业在日常经营和重组改制等多种情形下造成资产损失的责任追究范围，从采购、销售、资金管理、投资、担保、资产转让和改组改制、资产保管维护、内控建设、信息披露等环节界定了违反规定、未履行或未正确履行职责造成资产损失需追究责任的10类50种情形。
《办法》继续指出，央企资产损失金额认定应当包括直接损失金额和间接损失金额。直接损失金额是与相关人员行为有直接因果关系的资产损失金额；间接损失金额是由相关人员行为引发或者导致的、除直接损失金额之外的、能够确认计量的其他资产损失金额。
《办法》还规定，企业资产损失责任分为直接责任、主管责任、分管领导责任和重要领导责任。对资产损失责任人的处罚包括经济处罚、行政处分和禁入限制等三种方式：经济处罚是指扣发绩效薪金（奖金），终止授予新的股权；行政处分是指警告、记过、降级（职）、责令辞职、撤职、解聘、开除等；禁入限制是指在一到五年内或者终身不得被企业聘用或者担任企业负责人。
《办法》指出，企业发生特别重大资产损失，以及连续发生重大资产损失的，除对相关责任人处以经济处罚和行政处分外，应当同时给予禁入限制。对调离工作岗位或者已离退休的资产损失相关责任人，《办法》也规定将按责任轻重给予经济处罚、行政处分和禁入限制。
刘澄评价说，当时讨论时，也曾提到要想办法区分正常经营活动造成资产损失和由于管理者个人失误、管理制度缺失、玩忽职守等等造成的资产损失，“这样区分是为了避免让央企负责任束手束脚，避免央企负责人因为怕犯错而什么也不做。”
刘澄认为，上述问题最后的解决方法是上报国资委，由国资委综合考虑区分资产损失。
来源：财经
http://www.caijing.com.cn/2008-09-10/110011547.html
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财政部推动政府采购向中小企业倾斜
国家财政部9月11日表示，将于近期制定《中小企业政府采购管理办法》，加快开展中小企业产品和服务政府采购工作，推动各级政府将政府采购资金向中小企业倾斜。
今年以来，中央财政加大财政投入力度，帮助解决中小企业发展中面临的困难，安排中小企业专项资金35.1亿元，实施优惠的税收政策，支持中小企业健康发展。
财政部近日发布《中央财政加大投入力度积极支持中小企业发展》一文指出，中央财政发挥财政政策导向作用，促进中小企业转变发展方式；完善科技创新政策体系，支持中小企业创业和技术创新；促进信用担保体系建设，改善中小企业融资环境；实施中小企业税收优惠政策，促进中小企业发展；完善政府采购制度，拓宽中小企业市场空间；清理行政事业性收费，减轻中小企业负担。
其中，今年中央财政安排中小企业发展专项资金5亿元，增长25%。打造为中小企业开拓国际市场的政策平台，今年安排中小企业国际市场开拓资金12亿元，增长20%。继续支持中小企业服务体系建设，安排中小企业服务体系及平台式服务体系补助资金1.1亿元。
今年中央财政安排科技型中小企业技术创新基金14亿元，同比增长27.3%，另外还安排农业科技成果转化资金3亿元，用于支持中小企业科技创新和科技成果转化。
改善中小企业融资环境方面，从中小企业发展专项资金中安排2亿元，加大对担保机构的奖励、补贴力度。税收优惠政策方面，对符合条件的小型微利企业、国家需要重点扶持的高新技术企业、对创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，都有不同比率的企业所得税减税，今年8月将纺织品、服装的出口退税率由
11%提高到13%，半年增加退税100亿元左右。
财政部相关负责人称，《中小企业政府采购管理办法》将推动政府采购资金向中小企业倾斜。
来源：和讯网
http://cinic.cj.hexun.com/stock/2008-09-12/108743680.html
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中国提高外商投资电信企业门槛
中国国务院9月12日公布了修改后《外商投资电信企业管理规定》，将外商投资全国性或跨省基础电信业务的注册资本从原先的10亿元提高到20亿元。
除此外，根据国务院关于修改《外商投资电信企业管理规定》的决定，外商投资经营省级范围内的基础电信业务，其注册资本最低限额从1亿元人民币提高到2亿元人民币。但是，经营增值电信业务的注册资本维持不变。
另外，修订的《规定》删去了外商从事电信业投资经营需提交可行性报告的条款以及关于境内电信企业在境外上市，必须经国务院信息产业主管部门审查同意的规定。
来源：律商网
http://hk.lexiscn.com/latest_message.php?id=4700
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| 其他 OTHER |
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汇源并购将开听证会
国内饮料企业坚决对可口可乐收购汇源说“不”。据消息人士透露，商务部将召开有关此次收购的听证会，而以牵手为首的国内饮料企业将向商务部递交三个替代方案，以避免“品牌流失”及“市场垄断”的出现。
这三个替代方案是：一、将汇源分拆出售，由中国的各大企业分别购买；二、把汇源的资产与品牌分离，“把资产当猪卖，把品牌当人留”，品牌由中国企业购买；三、组织一个人民币基金共同购买。
“我们感到震惊。”顺鑫农业旗下的牵手总经理侯亚利上周五公开就可口可乐收购汇源表态。这是行业内企业对汇源收购案的首次公开表态。
按业内比较认可的说法，在目前的果蔬饮料市场上，紧随汇源之后的是“北牵手，南农夫”。牵手肯公开站出来，意味着国内企业反收购行动正式开始。
比起行业外以及公众舆论的反对声音，侯亚利所代表的业内经营者们理性得多。虽然也强调“担忧民族品牌的前景”，不过更关心企业的未来。“公司正准备在果蔬饮料市场全面打开销售网络，此次收购案显然会给企业未来的发展带来极大的困难。”牵手一位股东表示。
数据显示，一旦收购案通过，可口可乐将占据60%以上的果汁市场份额，从而形成对果汁市场的垄断，这在以渠道为生命线的快速消费品行业里不啻于宣布“行业屠杀”的开始。
“这并不是狭隘的民族感情。”一位不愿透露姓名的经理人表示，反对收购并不是反对交易本身，而是反对这起交易可能带来的风险，“收购可能带来国内整个果汁行业的覆灭”。对此，一位观察人士表示赞同。他同时强调，这决不是危言耸听，因为有前车之鉴，“国内可乐业就是这么死的”。
目前，一些国内企业已发出号召，呼吁国内相关企业“积极参与商务部举行的有关收购的听证会”。
来源：搜狐
http://business.sohu.com/20080916/n259579967.shtml
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香港夏悫道10号
和记大厦10楼
电话: 852
2905 7888
传真: 852 2854 9596
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